в начало обратная связь карта сайта



Главная страница / Кадровое обеспечение / Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу в аппарат суда / Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате суда

Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате суда

УТВЕРЖДЕНА

приказом

Тринадцатого арбитражного

апелляционного суда

от 04.02.2013 г. № 05/ОК-02

Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

I. Общие положения

1. Настоящая методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (далее - методика) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – конкурс) в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (далее –  суд).

Конкурс обеспечивает  конституционные права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется по решению Председателя суда при наличии в аппарате суда вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - вакантная должность гражданской службы), замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона может быть произведено на конкурсной основе.

3. Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы (далее - должность гражданской службы) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2, 3 статьи 31 Федерального закона;

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

4. Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому приказом суда.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится образуемой приказом суда конкурсной комиссией для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда (далее - конкурсная комиссия).

II. Организация проведения конкурса

7. Решение об объявлении конкурса принимается Председателем суда по результатам рассмотрения предложений начальника отдела кадров и государственной службы суда, подготовленных с учетом служебных записок председателей судебных коллегий суда, руководителей структурных подразделений суда об объявлении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в соответствующем структурном подразделении.

Руководитель структурного подразделения представляет в отдел кадров и государственной службы на имя Председателя суда служебную записку, согласованную  с руководителем аппарата – администратором арбитражного апелляционного суда.

В служебной записке указываются:

- полное наименование должности гражданской службы, на замещение которой предлагается объявить конкурс;

- требования, предъявляемые к кандидату на замещение этой должности;

- предложения о проведении процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы связано с использованием таких сведений. 

Решение об объявлении конкурса оформляется приказом  суда, проект которого подготавливается отделом кадров и государственной службы.

8. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе конкурса осуществляется:

подготовка и размещение объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте суда в сети Интернет и на внутреннем сайте суда;

прием заявлений и документов граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в конкурсе (далее - гражданин (гражданский служащий), претендент на замещение вакантной должности гражданской службы);

проверка соответствия претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы квалификационным требованиям по уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

проверка достоверности представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы сведений, а также соблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) и ее прохождения;

проведение с согласия гражданина (гражданского служащего) процедуры оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений;

принятие решения о допуске к участию в конкурсе, выборе методов оценки профессиональных и личностных качеств граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе;

информирование граждан (гражданских служащих) о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о дате, времени, месте и порядке проведения конкурса.

9. На официальном сайте суда в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности гражданской службы;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящей методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения.

Информация о конкурсе размещается также на внутреннем информационном портале суда  и    досках объявлений в здании суда.

По решению Председателя суда объявление о приеме документов для участия в конкурсе  может публиковаться в периодическом печатном издании.

Размещение объявления о конкурсе и информации о конкурсе на официальном сайте суда в сети Интернет обеспечивает отдел информатизации суда на основании представленной отделом кадров и государственной службы служебной записки.

10. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:

а)      личное заявление на имя Председателя суда (изъявивший желание участвовать одновременно в конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы) (приложение);

б)      собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии размером 30x40 мм;

в)      копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г)       документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; неработающие граждане представляют подлинник и копию трудовой книжки;

копии документов о профессиональном образовании и приложений к ним, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д)      документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (по форме № 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н);

е)      копию и подлинник страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; 

ж)      копию и подлинник свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з)       копии и подлинники документов воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (по формам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460).

11. Гражданский служащий аппарата суда, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает личное заявление на имя Председателя суда.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет личное заявление на имя Председателя суда и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии размером 30x40 мм.

12. Документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящей методики, представляются в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Председатель суда по результатам рассмотрения заявления гражданина (гражданского служащего) и с учетом предложений конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.

13. Прием документов кандидатов для участия в конкурсе осуществляется  секретарем конкурсной комиссии

Прием заявлений граждан (гражданских служащих), изъявивших желание участвовать в конкурсе, и прилагаемых к ним документов осуществляются секретарем конкурсной комиссии, с последующей регистрацией в установленном в суде порядке.

Если при приеме заявления и прилагаемых к нему документов будет установлено, что гражданин (гражданский служащий) не соответствует квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы по уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, секретарем конкурсной комиссии ему может быть отказано в приеме документов.

Проверку соответствия граждан (гражданских служащих) квалификационным   требованиям   к   вакантной   должности   гражданской службы по уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

15.     Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи:

с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы;

с несоблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения;

с отказом от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, связано с использованием таких сведений.

16.     Решение о допуске претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы к участию в конкурсе принимает конкурсная комиссия.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению на гражданскую службу и ее прохождению, конкурсная комиссия (или Председатель конкурсной комиссии) принимает решение   об   отказе   претенденту   на   замещение   вакантной   должности гражданской службы в допуске к участию в конкурсе.

Информацию о допуске к участию в конкурсе, а также об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа секретарь конкурсной комиссии направляет  претендентам на замещение вакантной должности гражданской службы  в письменной форме  за подписью Председателя конкурсной комиссии.

17.  Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Председателем суда. Данное решение принимается по результатам рассмотрения служебной записки председателя конкурсной комиссии, оформляется приказом суда, проект которого подготавливается отделом кадров и государственной службы.

19.  Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии направляет в письменной форме сообщения о дате, времени, месте и порядке его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

20.На втором этапе конкурса осуществляется:

оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов;

принятие решения об определении победителя конкурса и кандидатов для включения в кадровый резерв суда.

III. Методы проведения конкурса

21. При проведении конкурса кандидаты оцениваются на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

22. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия может применять следующие методы:

индивидуальное собеседование;

написание реферата;

тестирование;

другие методы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Применение всех перечисленных методов не является обязательным. Необходимость, а также очередность их применения при проведении конкурса определяются конкурсной комиссией. В случае выявления победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы только одним из названных методов конкурс может считаться завершенным.

23.     Индивидуальное собеседование проводится членами конкурсной комиссии в форме свободной беседы с кандидатом, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы, связанные с исполнением должностных   обязанностей   по   должности   гражданской   службы,   на замещение которой проводится конкурс, с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции.

При проведении индивидуального собеседования ведется аудиозапись, о чем кандидаты предупреждаются перед началом заседания конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия оценивает кандидата по полноте и правильности ответов на вопросы, правильности использования понятий и терминов, умению аргументировано отстаивать собственную точку зрения, степени владения навыками публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.

По результатам индивидуального собеседования членами конкурсной комиссии кандидатам выставляется оценка от 0 до 5 баллов.

24. Написание реферата осуществляется кандидатами по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой они претендуют. Кандидаты пишут реферат на одну и ту же тему и располагают одним и тем же временем. Тема реферата предлагается судебным составом, структурным подразделением, инициировавшим проведение конкурса, и утверждается конкурсной комиссией.

Реферат по объему не должен превышать трех листов бумаги формата А4. Время, выделенное на подготовку реферата, не может превышать 25 минут.

Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:

в 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

в 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

в 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

25. Тестирование кандидатов проводится в письменной форме по перечню вопросов, подготовленному судебными коллегиями, структурными подразделениями,  и вопросов, связанных с деятельностью арбитражных судов, прохождением гражданской службы и противодействием коррупции, подготовленных отделом кадров и  государственной службы.

Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности. Каждый вопрос теста должен иметь не менее трех вариантов ответа, один из которых является правильным.

Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии секретаря и членов конкурсной комиссии. Кандидатам предоставляется одно и то же время для выполнения тестовых заданий.

В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

По результатам тестирования кандидатам выставляется:

5 баллов, если даны правильные ответы на 100 процентов вопросов;

4 балла, если даны правильные ответы на 80 процентов вопросов;

3 балла, если даны правильные ответы на 60 процентов вопросов;

0 баллов, если даны правильные ответы менее чем на 60 процентов вопросов.

26.    Оценка кандидатов по результатам конкурсных процедур проводится конкурсной комиссией в их отсутствие. Баллы, выставленные присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, суммируются. Победителем конкурса становится тот кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Если кандидаты набрали 60 или менее процентов от максимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия может не определять победителя конкурса.

IV. Заключительные положения

27.Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам секретарем конкурсной комиссии в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса в указанный срок размещается на официальном сайте суда в сети Интернет.

28. По результатам конкурса  на основании заявления победителя конкурса издается приказ суда о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.

30. По результатам рассмотрения Председателем суда служебной записки председателя конкурсной комиссии может быть издан приказ суда о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Тринадцатого арбитражного апелляционного суда,  с последующим вложением его копии  в личное дело гражданского служащего.

31. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, а также в случае, когда для участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы было зарегистрировано менее двух претендентов, Председатель суда с учетом предложений конкурсной комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.

32. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению на имя Председателя суда в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве суда, после чего подлежат уничтожению.

33. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к  Методике проведения конкурса

на  замещение вакантной должности 

государственной гражданской службы 

Российской Федерации в аппарате

Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

 

Председателю

Тринадцатого арбитражного

апелляционного суда

 

от     (фамилия, имя, отчество)

                                                                 (наименование занимаемой должности)

(место работы, наименование организации)

год рождения,  образование

проживающего: (зарегистрированного)

           (почтовый индекс, район проживания, адрес)

               тел. (рабочий, домашний, мобильный)

 

     Заявление

Прошу  допустить  меня  к  участию  в  конкурсе  на  замещение вакантной  должности государственной гражданской службы Российской Федерации (на  включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв) в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

(наименование должности, наименование структурного подразделения)

С  Федеральным   законом   от  27  июля  2004 г.  N79-ФЗ "О государственной  гражданской  службе Российской Федерации",  иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, с Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в аппарате Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, в том числе с квалификационными требованиями,   предъявляемыми   к   вакантной должности гражданской службы, ознакомлен.

С   проведением  процедуры  оформления  допуска  к  сведениям, составляющим  государственную  и  иную  охраняемую  законом тайну, согласен.

К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы и количество листов).

______________     _______________                 __________________________

           (дата)                 (подпись)                               (расшифровка подписи)

 

(файл для скачивания)